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兰考大火灼痛儿童福利软肋
发布日期:2019-08-04 05:12   来源:未知   阅读:

  多年以来,袁厉害因收养弃婴而知名,被誉为“爱心妈妈”。兰考大火,不仅让她遭遇质疑,也曝出民间收养现状堪忧,同时牵出公共职能部门履职无力、监管缺失的现实。

  原本计划2013年6月投入使用的兰考社会福利院还在建设中。新京报记者 孟祥超 摄

  6月七部委发布通知,明确规定弃婴的接收、体检、户籍登记等相关程序,规范了民间机构和个人收留弃婴的问题,进一步明确弃婴源头治理措施及相关部门职责。

  2013年12月17日下午,把两大罐豆酱塞进一个布兜子,拎起身旁一袋衣服,袁厉害出门前往开封福利院。这年的1月4日,一场大火吞噬了袁家的两层住宅楼和7个弃儿的生命。

  袁厉害经常去福利院,看望幸存的11个孩子。再转道去医院,看一眼重度烧伤的“小十”。

  多年以来,袁厉害因收养弃婴而知名,被誉为“爱心妈妈”。兰考大火,不仅让她遭遇质疑,也曝出民间收养现状堪忧,同时牵出公共职能部门履职无力、监管缺失的现实。

  发生火灾的楼房,与袁厉害现在的家隔了三五十米。火灾后,民政局出资重新做了装修,刷了浆,换了新门、新床。

  袁厉害家人说,这一年,47岁的袁厉害住过两次院,经常失眠和痛哭,精神大不如前了。除了高血压和糖尿病,袁厉害又犯了陈年的妇科病,经常下体出血。到现在每天都要吃药。至今腿还是肿的,一摁一个坑。

  12月17日,身体胖大的袁厉害头发花白,眼袋肿得老高,嘴唇上一片干裂的疮疤。

  新装修的房子,袁厉害说只去过两三次。她说一进那个大门,就会想起那7个烧死的孩子,感觉一张张脸在她眼前晃来晃去。

  清明、寒衣节时,袁厉害拿了一兜子纸钱,在巷口烧了半天,还烧了一些小孩衣服和书包。她嘴里念着死去孩子的名字:五孩、小雨、扎根、傻妮、小哑巴。还有两个没取名的孩子,最小的仅7个月。

  20多年里,袁厉害先后收养过100多个弃婴,几乎都有重病或残疾。没人知道具体多少死掉,多少活了下来。死掉的,www.994746.com。就被带到地里,挖坑埋掉。

  火灾后,袁厉害收养的11名弃婴被送到开封社会福利院。这一年里,福利院也搬过一次家,几名上学的孩子随着转过一次学。

  袁厉害说,少则三五天,多则十来天,她就要去福利院看望一下孩子们。50公里的路程,多是朋友开车接送,袁厉害出钱加油。孩子们说,福利院比家里吃穿都干净些,也有人照顾,但还是想回家。

  有一次,袁厉害赶到学校等孩子放学。孩子们非要坐袁厉害的车回福利院,一个孩子说,“妈,赶紧开车,咱们回家吧”。这把福利院接孩子的人搞得很紧张。

  12月17日,袁厉害到福利院已是晚上6点多。孩子们正在吃晚饭,两个生活老师陪着。明辉说要个书包,袁厉害答应第二天送过来。

  在孩子们的房间里,摆放着一台电子琴。这是袁厉害买给袁袁的。袁袁是白化病儿童,脐带没掉就到了袁家。她想当歌唱家,成为范冰冰那样的明星。

  明珠也结婚了,她从小被遗弃。袁厉害把她养大,还花钱让她读了中专。袁厉害操持着给明珠买了嫁妆。出嫁时,明珠给袁厉害磕了头。袁厉害又哭了。

  还有袁松。他交了个女朋友,北京女孩。火灾时,袁松最先闯进火场,一把将“小十”拽了出来。

  2013年6月,民政部、发改委、公安部等7部委联合发文,严禁任何机构和个人私自收留弃婴。

  有一次,袁厉害见到一对夫妇生了一个唇腭裂婴儿,她感觉对方有遗弃孩子的征兆。就给了对方一个电话号码,说河南有一家医院能为孩子免费手术,并反复说,这病好治,不要扔了孩子。

  兰考县民政局社救股副股长张静说,这年,全县有16名弃婴通过县公安局转到民政局,这些弃婴当天就会被送往福利院。

  按兰考县民政局公开数据,此前两年,这个总人口80万的县平均每年转送福利院的弃婴约10人。

  据当时河南省民政厅的信息显示,该省共有50余家社会福利院;其中,开封市福利院是该地区唯一一家,该市辖区内包括兰考县等五大县级地区均无福利院。

  而大火后,除了兰考县民政局局长等6名责任人被停职检查外,兰考县社会福利中心3月已开工,并宣称6月投入使用。

  未来的兰考福利院,领导班子已确定,共有6名事业编制。已被任命的福利院院长刘同信说,2013年11月,他们在郑州接受了护理培训,包括如何喂奶、抱孩子。

  这座位于焦裕禄大道的福利中心投资400万元,将建有200张床位。在县规划中,特别注明将使“各类弃婴、孤残儿童等特殊群体的基本生活得到极大改善”。但到12月底,这座福利院还在建设中。

  距兰考300多公里的洛宁也是国家级贫困县。但2011年4月,洛宁就举债建成儿童福利院。目前,洛宁儿童福利院已接纳130多名儿童。

  推动洛宁县儿童福利发展的,是2005年一起16岁孤儿入户抢夺馒头引发的刑事案。

  洛宁县民政局副局长杜黎明说,在当时几千万元的县财政中,县政府除给孩子们发放衣被,还定向补贴每名孤儿每月生活费和医疗救助。

  他称,县里经三次摸底调查。2005年,认定了几百名孤儿。2007年,把那些“事实孤儿”、重病重残家庭儿童也列入救助,达上千人。

  2012年,洛宁又扩大救助范围,将事实无人抚养儿童等“困境儿童”,纳入政府救助。

  2013年6月,民政部发布通知,公布4个普惠型儿童福利制度建设的试点地区,儿童群体将按照孤儿、困境儿童、困境家庭儿童、普通儿童4个层次,并依不同类型按不同标准予以福利保障。洛宁县便是其中之一。

  2013年8月,民政部对全国个人和民办机构收留孤儿的情况进行全国大排查。结果显示,全国现有“孤儿”57万名。民政部门儿童福利机构养育10.9万名,全国共有收留孤儿弃婴的个人和民办机构878家,收留孤儿弃婴9394名,其余孤儿在家庭寄养。

  而对于弃婴现象,石家庄之前设立“弃婴岛”的做法,2013年在多地得到推广,挂牌玄机3肖6码,南京西安等地“弃婴岛”启用后,接收的弃婴令当地儿童福利院难以承受。

  民政部目前正在进行儿童福利制度的顶层设计,按照规划,2015年前将实现人口50万的县每县至少一所儿童福利机构。

  2013年年底,民政部部长李立国在2014年全国民政工作会议上称,民政部将制定事实无人抚养儿童保障政策,扩大适度普惠型儿童福利制度试点。同时,实施县级儿童福利机构建设规划,在县级市、县、区等开展建设儿童福利机构。

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